はじめに
グローバル・ガバナンス体制の整備と国際秩序の変革が加速する中、国際商事仲裁は国際商事紛争の解決に重要な役割を果たしています。国際社会における円滑な紛争解決には、国際ルールと商慣行に精通した法律人材が不可欠です。国際商事仲裁分野の人材育成を強化することは、今日の多様な紛争解決手法の中で、その優位性と特色をさらに際立たせることにつながります。
一、国際商事仲裁における旺盛な人材需要
高水準の対外開放は、市場志向で、法治に基づき、国際的かつ利便性の高いビジネス環境に結実します。「法治こそ最良のビジネス環境」であり、法治によって経済発展を支えることは、その本来の意味に含まれます。仲裁は、裁判所での訴訟や他の裁判外紛争解決手段と比べ、秘密性、専門性、柔軟性、簡便かつ迅速な手続、終局性、国際的な承認と執行可能性という独自の利点を持ちます。また、国際仲裁を選択した当事者に専門知識と多様な文化的背景を持つ仲裁人を提供し、より高度な当事者自治を認め、効率的な紛争解決を促進するとともに、仲裁判断の世界的な承認と執行を確保します。
2013年、中国は初めて「シルクロード経済ベルト」の構築を提唱し、その後、インドネシアのバリ島で開催されたアジア太平洋経済協力（APEC）会議で「21世紀海上シルクロード」（The Belt and Road Initiative）の構築を提唱しました。アジア太平洋の国・地域は、中国の「一帯一路」構想の実現における重要な協力相手です。また、习近平総書記は、第20期中国共産党中央政治局第10回集団学習を主宰した際、「確固たる政治的立場、高い専門性、国際ルールへの精通、渉外法律実務に関する熟練を備えた渉外法務人材を早期に育成する」ことを強調しました。したがって、高水準の開放が進む中、国際的視野を持ち、国際仲裁規則と異なる文化的背景を理解し、異文化間の意思疎通ができ、国際商事紛争解決の全過程に実際に携わる国際仲裁人材の育成は急務です。
二、国際商事仲裁人材の育成の現状
中国政法大学仲裁研究院が、国有資産監督管理委員会の推薦を受けた海外進出中の大手国有企業100社余りを調査したところ、9割以上の企業が渉外商事業務の紛争解決手段として仲裁を選んでいました。しかし、外国側との契約締結時には中国の仲裁機関は選好されにくく、大半の契約が海外仲裁機関による紛争解決を定めていました。調査対象企業は、海外での仲裁において、中国籍または中国法に詳しい仲裁人の選任が難しいと述べています。
海外の代理人弁護士や仲裁人は、国際商事紛争解決において豊富な実務経験と自然な言語上の優位性を有しています。中国の弁護士や仲裁人は、その舞台で十分に力を発揮しにくい状況にあります。国際仲裁に従事する弁護士は優れた外国語能力を備えていますが、国際商事に関する高度な理論研究と実務にはなお一定の弱点があり、外国の弁護士やチームに強く依存しがちです。国際商事仲裁案件は、多言語・複数の法的背景を伴うため、複雑になりやすいものです。中国の弁護士が直面する三大障壁は、言語、機関、ルールに整理できます。言語面では、中国国内で法律英語や学習者の少ない外国語を熟練して運用できる仲裁人・弁護士は1万人未満です。国務院新聞弁公室が2021年3月に公表したデータによると、中国の弁護士は52万人に達する一方、渉外弁護士は1.2万人余りにとどまり、大きな人材不足が見られます。機関面では、少数の国際仲裁機関が多数の国際仲裁案件を独占しています。国際商業会議所の国際仲裁裁判所、シンガポール国際仲裁センター、米国仲裁協会は、2018年に中国関連案件をそれぞれ59件、73件、44件受理しました。国内の仲裁人材の深刻な不足が、多くの中国関連案件の海外流出を招いています。ルール面では、長年にわたり欧米の法律エリートが国際仲裁のルール形成を担い、中国の仲裁分野の人材は十分に活躍しにくい状況にあります。
若手の渉外法務人材を育成するため、中国教育部は2021年2月2日と2022年8月3日に、それぞれ「法律修士専門職学位（渉外弁護士）大学院人材育成プログラムの実施に関する通知」と「法律修士専門職学位（国際仲裁）大学院人材育成プログラムの実施に関する通知」を発表しました。高度で国際的かつ実務型の渉外弁護士および渉外仲裁人材の育成を目的としています。
三、アジア太平洋国際仲裁院による国際商事仲裁人材の育成方法
1. 仲裁人・調停人の厳格な選考と評価基準
アジア太平洋国際仲裁院（以下APIAC）は、商事仲裁研修プログラムを実施し、仲裁人・調停人の選考試験を行うことで、優秀な人材を厳選し、専門性と効率性、外国語能力、国際的視野を備えたチームを編成しています。現在、同院の名簿に登録されている仲裁人は優れた法律の基礎力を備え、知的財産、国際投資、企業金融・合併買収、建設工事、エネルギーなどの専門分野を網羅しています。
2. 若手人材を重視し、渉外人材を育成
アジア太平洋国際仲裁院は仲裁分野に新たな人材を送り込み、国際仲裁の若手人材育成に一貫して取り組んでいます。東南アジアの国・地域では、「法学＋外国語」の背景を持つ若手法律人材を仲裁事務チームに迎え、案件処理の全過程に関する専門研修を実施しています。定期的な評価制度により、チームの専門性と厳密性を確保しています。また、中国本土の大学と緊密な協力を積極的に進め、国際仲裁の理論研究を行い、大学と共同で渉外法務人材の育成拠点を構築して、優れた若手法務人材を受け入れています。
3.機関独自の強みを深める
東南アジアには多くの未開拓市場があり、世界各地からの投資を引きつけています。同地域の事業者には、紛争解決手段としての仲裁に大きな需要があります。アジア太平洋国際仲裁院の仲裁言語には、中国語、英語、フランス語、ドイツ語、スペイン語、日本語、インドネシア語、韓国語、広東語などが含まれます。また、中国企業の海外進出に伴い、中国語もより自信を持って国際仲裁に深く関与すべきです。同院は手続全体を通じた中国語サービスを提供し、中国の当事者が国際紛争解決に参加する際の障壁と懸念を軽減しています。
おわりに
国際商事仲裁人材は、国際商事紛争解決策を継続的に改善する重要な推進力の一つです。国際的視野を持つ法律人材を受け入れ育成することで、中国の人材が世界の法治の舞台で活躍し、より自信を持って国際商事紛争の処理に参加できるよう支援し、世界の法治文明の相互学習を促します。これは、APIACが「アジア太平洋に根ざし、世界を見据える」体制を構築するうえでも重要です。APIACは独自の強みと位置づけを基盤に、質の高い法律サービスを通じて国際商事紛争の当事者に効率的な解決プラットフォームを提供し、地域の商事紛争の効果的な解決を推進します。
